loveandberry.info
Главная

Ответы

Ответы

Административное право (Кикоть В.Я.) » Понятие, виды и структура административно-правовых норм

Норма административного права представляет собой установленное государством или с его санкции иным публичным образованием общеобязательное, формально определенное правило поведения, регулирующее общественные отношения, возникающие в административно-публичной сфере, и действующее в отношении неопределенного круга субъектов этих отношений.

Первой особенностью административно-правовых норм является сам предмет регулирования, или специфика нормируемых общественных отношений, поскольку административно-правовые нормы действуют в административно-публичной сфере.

Вторая особенность заключается в том, что эти нормы не только регулируют поведение физических лиц и организаций в административно-публичной сфере, но и регламентируют компетенцию, формы, методы и процедуры властной деятельности административных органов.

Третья особенность состоит в том, что большинство административно-правовых норм являются императивными, т.е. определяют соответствующие правила поведения в административно-публичной сфере в виде категорических предписаний, отступление от которых не допускается.

Четвертая особенность сводится к тому, что большая часть норм административного права содержится не в законах, а в подзаконных нормативных правовых актах, издаваемых (принимаемых) органами исполнительной власти и другими административными органами.

Хотя классификация административно-правовых норм носит условный характер, она не может быть произвольной и должна основываться на существенных признаках и специфических особенностях, коренящихся в существе систематизируемого административно-правового материала. Классификация административно-правовых норм не является самоцелью, она выполняет познавательную функцию и служит практическим потребностям административного правоприменения.

1. Юридическое содержание. Это основной критерий классификации административно-правовых норм, в соответствии с которым они подразделяются на следующие виды:

2. Служебная роль в механизме административно-правового регулирования. В зависимости от этого нормы административного права подразделяются на материальные и процессуальные.

Нормы материального административного права определяют содержание прав и обязанностей и юридической (административной и дисциплинарной) ответственности участников материальных административных правоотношений. Например, Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 2 мая 2006 г. предоставляет гражданам (в том числе иностранным гражданам и липам без гражданства) право на подачу в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному липу письменных предложения, заявления или жалобы, а также устного обращения гражданина в государственный орган либо орган местного самоуправления и одновременно обязывает должностных лип рассмотреть обращение в установленный срок и принять соответствующие меры.

Нормы процессуального административного права определяют порядок (процедуру) и сроки реализации имеющихся у участников материальных административных правоотношений прав и обязанностей, применения к ним мер юридической ответственности — административной и дисциплинарной. Например, к числу административно-процессуальных норм относятся нормы, регламентирующие процедуру (порядок) подачи и рассмотрения жалоб и иных обращений граждан в административных органах, содержащиеся в названном выше Федеральном законе.

3. Действие во времени. По этому критерию административно-правовые нормы делятся на срочные, т.е. с заранее определенным сроком действия, и бессрочные, не имеющие заранее установленного срока действия. Последние действуют до их отмены или изменения. Кроме того, можно выделить временные нормы. В данном случае «временность» норм, как правило, обозначается в наименовании нормативного правового акта. Так, Приказом МВД России от 20 ноября 1992 г. № 420 утверждена временная Инструкция по организации работы внештатных сотрудников милиции. В данном случае (как и в других) словом «временная» подчеркивается, что Инструкция, а соответственно и содержащиеся в ней административно-правовые нормы действуют до принятия соответствующего федерального закона.

Разновидностью срочных норм являются чрезвычайные нормы, ограниченные во времени чрезвычайными обстоятельствами: стихийными бедствиями, эпидемиями, эпизоотиями, массовыми беспорядками, террористическими актами и т.п.

4. Круг лиц, на которых распространяется действие норм административного права. В зависимости от данного критерия они подразделяются следующим образом:

5. Предел действия в пространстве. В данном случае административно-правовые нормы делятся так:

6. Регулируемый объем административно-публичной сферы. В зависимости от этого можно выделить следующие виды норм административного права:

Лаванда южанка в домашних условиях 250
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Ответы
Теги:

Поздравление мамы с первым днем жизни ребенка  Циркуляционный насос dab схема  Алгоритм в виде схем блоков  Чехол на евро диван своими руками  Венок подарки к новому году  Педикюр серый со стразами  Как сделать мордочку котика  Маникюр в московском районе спб недорого  Прически для детей на дискотеку  Подарки с днем ангела смс  Как сделать оберег из травы  Как сделать рабочий календарь для сотрудников компании  Бумага оптом а4 по закупке  Схема мотивации топ менеджеров  Стразы своими руками на джинсовые шорты  Как сделать лён вареный ткань  В реакции схема которой cl2+naoh naclo+nacl+h2o  Как сделать дракона из еды  Как вырастить кипарисы в домашних условиях  Как сделать из альдегида спирт  Как сделать отвар для мыла  Бежевый маникюр с зеленым рисунком  Электрическая схема электротележка балканкар  

 Рейтинг@Mail.ru
Закрыть ... [X]
Карта сайта